服務(wù)貿易高質(zhì)量發展助推經濟現代化

 原标題：服務(wù)貿易高質(zhì)量發展助推經濟現代化

日前，2022年中(zhōng)國(guó)國(guó)際服務(wù)貿易交易會落下帷幕。服貿會10年，是我國(guó)服務(wù)貿易快速發展的10年。2012至2021年，中(zhōng)國(guó)服務(wù)業增加值增長(cháng)1.49倍，進口服務(wù)累計超過4萬億美元，超大規模市場優勢進一步強化。本屆服貿會上，新(xīn)型智能(néng)動車(chē)組等一批高鐵前沿産(chǎn)品集中(zhōng)亮相，不僅刷新(xīn)“中(zhōng)國(guó)速度”，彰顯“中(zhōng)國(guó)制造”的實力，而且還重新(xīn)定義了優質(zhì)高效的“中(zhōng)國(guó)服務(wù)”，使“中(zhōng)國(guó)服務(wù)”走向世界。

服務(wù)貿易是全球擴大開放的關鍵領域。縱觀人類社會發展史，世界經濟開放則興、封閉則衰。近年來，面對不斷蔓延的保護主義和逆全球化風潮，服務(wù)貿易日益成為(wèi)全球開放發展的新(xīn)引擎。2011至2020年，全球服務(wù)貿易年均增長(cháng)2.3%，高于貨物(wù)貿易0.9個百分(fēn)點，IT服務(wù)、商(shāng)業服務(wù)和知識産(chǎn)權使用(yòng)費等部分(fēn)類型服務(wù)貿易的增速是貨物(wù)貿易的兩到三倍。

服務(wù)貿易是我國(guó)穩定經濟增長(cháng)的重要動力。商(shāng)貿物(wù)流、文(wén)化旅遊和金融是服務(wù)貿易的傳統領域，在數字經濟時代煥發出新(xīn)活力，例如跨境電(diàn)商(shāng)行業發展如火如荼。與此同時，數據跨境流動、低碳技(jì )術專利交易等作(zuò)為(wèi)服務(wù)貿易的新(xīn)興領域，也取得較快發展。2012至2021年，我國(guó)個人文(wén)化和娛樂服務(wù)、電(diàn)信計算機和信息服務(wù)、知識産(chǎn)權使用(yòng)費分(fēn)别增長(cháng)5.8倍、3.2倍、2.1倍；離岸服務(wù)外包規模增長(cháng)2.9倍，服務(wù)外包産(chǎn)業累計吸納就業1127萬人。

服務(wù)貿易可(kě)以提高産(chǎn)業發展質(zhì)量，提升經濟現代化水平。富民(mín)強國(guó)之本實在于工(gōng)，而當我們讨論高端制造業時，很(hěn)大程度上也是在讨論現代服務(wù)業，比如技(jì )術、知識産(chǎn)權、數據要素等。服務(wù)貿易不僅是對傳統的“服務(wù)”進行貿易，也是對“高端制造業的增值内容”進行貿易。譬如，某外資手機品牌的操作(zuò)系統、外觀設計、品牌标志(zhì)等占其零售價格的一半以上。而且，服務(wù)貿易還有(yǒu)助于滿足人們對服務(wù)的多(duō)樣化需求。例如，2020年以來線(xiàn)上健身行業逆勢上漲，融合印度文(wén)化的國(guó)内線(xiàn)上瑜伽教學(xué)平台“每日瑜伽”用(yòng)戶已突破6000萬，遍布200多(duō)個國(guó)家和地區(qū)。所以，服務(wù)貿易不僅扛起了對外貿易的大旗，支撐了外貿外資和進出口方面的宏觀數據，還對國(guó)民(mín)經濟各行業高質(zhì)量發展起到助推作(zuò)用(yòng)。

服務(wù)貿易正不斷改進全球和國(guó)内各地區(qū)的發展格局。服務(wù)貿易不僅關乎貿易，也關乎各地區(qū)的經濟增長(cháng)動力和高質(zhì)量發展水平。世界貿易組織（WTO）很(hěn)多(duō)年來已将服務(wù)貿易作(zuò)為(wèi)主要談判内容，區(qū)域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）、全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）等區(qū)域合作(zuò)協定也将服務(wù)貿易作(zuò)為(wèi)主要條款。歐美發達經濟體(tǐ)在國(guó)際分(fēn)工(gōng)中(zhōng)專注于研發服務(wù)、營銷策劃設計等，而把處于價值鏈低端的加工(gōng)組裝(zhuāng)環節外包。我國(guó)各省市也積極順應服務(wù)貿易發展趨勢進行區(qū)域戰略布局。例如，廣東等地發布了推動服務(wù)貿易高質(zhì)量發展行動計劃，海南制定了自貿港跨境服務(wù)貿易負面清單。特别需要指出的是，服務(wù)貿易降低了地理(lǐ)位置對一般貿易的重要性，改變了貿易條件，使内陸地區(qū)具(jù)備了服務(wù)貿易快速發展的平等機會。像“東數西算”一樣，跨境數據流動、技(jì )術專利交易等服務(wù)活動發生在内陸地區(qū)還是沿海地區(qū)并沒有(yǒu)實質(zhì)區(qū)别。目前，陝西、四川等省份都緻力于通過服務(wù)貿易建設内陸開放高地，以高水平開放加速構建新(xīn)發展格局。

征途漫漫，唯有(yǒu)奮鬥。展望全球服務(wù)貿易發展趨勢，我們要不斷擴大開放，提升服務(wù)貿易發展質(zhì)量。一方面，要依托生産(chǎn)性服務(wù)貿易，增強國(guó)内産(chǎn)業鏈供應鏈韌性。近年來，新(xīn)冠肺炎疫情推動線(xiàn)上服務(wù)技(jì )術變革，生産(chǎn)性服務(wù)韌性的重要程度進一步凸顯。另一方面，要搶抓數字服務(wù)貿易規則制定先導權。相對于貨物(wù)貿易和其他(tā)服務(wù)貿易，數字服務(wù)貿易的内容更新(xīn)，相關國(guó)際規則正處于孕育和談判階段，我們要充分(fēn)利用(yòng)WTO、RCEP、G20等國(guó)際平台，就數據跨境流動等議題發出中(zhōng)國(guó)聲音、提出中(zhōng)國(guó)方案。“點睛”中(zhōng)國(guó)高水平對外開放的服貿會，必将推動各國(guó)攜手共促開放共享的服務(wù)經濟，為(wèi)世界經濟複蘇發展注入強大動力。

（作(zuò)者：劉誠，系中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想研究中(zhōng)心、中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院财經戰略研究院副研究員）